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2018-10-15

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關稅措施損美創新能力籲華府以談判解決問題香港文匯報訊據中新社報道,美國貿易代表辦公室舉行的擬針對2,000億美元中國輸美產品加徵關稅的聽證會當地時間27日結束。超過300位企業界人士、行業協會代表、專家學者和律師等在為期6天的聽證會上作證,其中絕大多數發言者反對美國政府採取關稅措施。眾多小企業代表反覆強調加徵關稅的不合理之處和可能引發的嚴重後果。去年8月,美國貿易代表萊特希澤宣佈正式對中國發起「301調查」。今年3月,美國總統特朗普宣佈根據「301調查」結果對中國輸美產品加徵關稅,其中價值500億美元的產品清單已經分兩批先後生效。萊特希澤7月10日宣佈擬對2,000億美元中國輸美產品加徵10%關稅的清單。8月1日,萊特希澤發表聲明稱特朗普指示他考慮將稅率從10%提高到25%。華勞動力優勢無法替代聽證會期間,小企業代表在發言者中佔相當高的比例,眾多小企業代表向出席聽證會的美國政府官員大吐「苦水」,反覆強調加徵關稅的不合理之處和可能引發的嚴重後果。專做地板生意的美國HF設計公司執行副總裁德里克·索爾普爾出席聽證會時表示,小企業是美國經濟的「脊樑」。如果小企業經營受損,美國經濟發展的動力也將受到嚴重影響。他的公司面臨的困境是,由於關稅措施,一些分銷商和企業客戶已經取消訂單。里克·哈本是美國華爾電推剪公司的一名工程師,他代表這家主營電推剪的「百年老店」作證時表示,該公司的許多零部件都從中國進口,一旦關稅措施生效,預計將損失數百萬美元。從整體上看,關稅措施將損害美國製造業企業,並且短期內無法恢復。標準紡織公司是一家成立於1940年的家族企業,也是一家得益於全球化的跨國公司。其代表金·海曼表示,該公司在中國的工廠生產紡織原料,再把原料運回美國的工廠加工,最終把產品銷往世界各地。她表示,產品的供應鏈一旦被破壞,該公司可能需要10年才能重建。出席聽證會的許多企業都面臨和標準紡織公司類似的供應鏈問題。他們的證詞主要觀點包括:在一些行業,僅有中國才能生產某些特定產品,且無法取代;一些企業九成以上的原料、零部件及產品均來自中國,加徵關稅無異於將他們「逼上絕路」;即便將工廠搬出中國,也搬不回美國,因為許多工作美國人並不願意做。在他們看來,中國在勞動力、基礎設施、工作效率、產品的性價比等方面擁有其他國家所不具備的優勢,幾乎無法找到中國產品的替代來源,或者必須付出更高的成本、更多的時間。有120多年歷史的美國割草機公司總裁柯尚龍(MichaelKersey)說:「我們也曾在美國生產,但高昂的成本和下滑的業績迫使我們不得不停止生產。是消費者和經銷商選擇了物美價廉的中國產品。如果我們不轉向中國,我們可能在10年前就倒閉了。」以掃地機器人起家的iRobot聯合創始人柯林·安格爾表示,目前,該公司的多型掃地機器人在中國組裝、再返銷美國。安格爾表示,iRobot是美國科技創新的一個成功案例,關稅措施將損害美國的創新能力,甚至可能影響到美國在機器人領域的領先地位。貿戰成本終由消費者承擔與安格爾同組作證的還有多家科技企業和行業協會的代表。他們在作證後的問答環節被問到最多的問題是「是否曾遭遇過知識產權被侵犯」以及「是否曾被要求強制轉移技術」。智能家庭科技公司CEO阿倫·埃米克對此回應稱,該公司並不向中國的代工廠提供源代碼,僅提供目標代碼。EERO公司首席技術官蒂莫西·謝里克表示,公司技術團隊有能力及時進行軟件更新升級保護知識產權。面對同樣的提問,班納工程公司首席運營官布拉德·考策在聽證會上表示,該公司從1990年代就在中國開展業務,但並未遇到過強制技術轉移的情況。他表示,該公司在中國的經歷與「301調查」報告中所述內容並不一致。信息技術產業協會代表娜奧米·威爾遜表示,關稅並非美中貿易爭端的解決之道,由此引發的成本將最終由消費者承擔。該協會呼籲美國政府認真考慮以談判的方式解決問題,聚焦於清晰的機制和能夠落實的時間表。由於發言人數超出預期,原定4天的聽證會被延長至6天。除現場發言者外,在聯邦紀事網上已經公佈的2,200多條公眾評論中,絕大多數評論反對美國加徵關稅。美國官方表示,在作出最終決定前將仔細分析代表發言和公眾評論。﹝